2012年12月19日 星期三

被權力與財力聯合狙擊的「資訊自由」 -權力篇

(資料來源:The Real News Journal

2012123日到14日期間,聯合國旗下的國際電信聯盟(ITU)召開全球會議,討論中國和俄羅斯支持的方案,建議將網路控制權移交聯合國相關機構。由於此會議參與者皆為國家政府代表,工程師、公司以及打造和使用網路的民眾,完全沒有表達意見的機會。Google為此反擊,成立「Take Action」網站,呼籲全世界連署支持自由開放的互聯網,而全世界目前已經有三百多萬人參與連署。最後,Google等網站的擔憂,沒有成為正式提案,卻蔚成重要的話題。
1211日,國際電信聯盟(ITU)發言人證實中俄等國家撤銷該提案;而國際電信聯盟(ITU)秘書長Hamadoun Touré也重申,該機構無意接管網路管理權。不過根據與會人士透露,一直是到了會議當天,國際電信聯盟才選擇改變立場。

 三招箝制網路資訊自由

打壓、監控、強迫收費

原本關於這次會議的提案,被一間網站洩漏。俄羅斯呼籲各國在分配、轉讓和回收IP位址、網域名稱等方面,可以擁有管理國際網路的平等權利。


印度、非洲和中東等部分國家,也提出相應的建議:允許電信商對社交網路FacebookGoogle旗下Youtube網站收費。這些國家認為,這樣可以幫助電信公司為高昂的網路升級成本,提供更多資金的支持,增加承受數據流量的強度;阿拉伯酋長國在內的17個國家集體建議:政府應該擁有更大的網路控制權,也支持全球網路使用者,都應該得到普遍的識別,以便能監控使用行為。當然,美國、日本與澳大利亞等國對於這些提案堅決反對。 


中國箝制網路資訊的防火長城

或許讀到這裡,開始想問,為何中國能夠對於網路進行箝制呢?
這個干預網路資訊技術相當先進的國家,其實花費相當大的力氣,開發出世界知名的「防火長城」(Great Firewall),在各個能掌控的伺服器與路由器中,利用軟體與硬體的方式,屏蔽、過濾、封鎖、審查與監控所有網站。此外,政府也聘請許多「網路管理員」,在本地的社群網站留言,讚揚中國的好;不只是技術上的議題控制,也進行意識上的議題控制。

不過,這樣的方式,終究無法做到全面管制,有許多利用代理伺服器進行「翻牆」使用者;也有匿名性的攻擊式留言,以游擊戰的方式,表達各式的訴求;或是以橫書換行,變成直排字的方式,寫下訊息,避免被搜尋引擎系統鎖定,而受到屏蔽。

就箝制資訊自由,對於一個國家政府來說,這些方式太花力氣了。也因此,許多國家想辦法,想拿到網路的權力。

網際網路的精神與衝擊


「網路」,這個名詞幾乎完全貼近我們的生活,我們也知道網際網路相當龐大;但是,我們卻對於網際網路的運作,不是那麼的熟。
網際網路誕生的故事,是1980年,美國國防部制定了TCP/IP協定,讓各大學有良好的發展空間。1981年,由John Postel促成創建的網際網路號碼分配局(IANA)負責協調、統籌IP位址、域名等參數的機構。

之後,慢慢延伸出各個非營利組織,負責網際網路背後協定的制定與運作,目前還相當活躍的國際組織仍超過15個,共同為世界盡心盡力。也因為網際網路相當複雜,所以以國家政府的能力,難以完全控制網路(只能強力干涉),也因為網際網路功能的強大,政府在作業上也有很大的需求;同時,也是國際貿易、世界商業行為的重要溝通渠道。
資訊流通越發達,國家政府就越難掌控人民意識。這也是中國古代商人不被喜歡的原因之一。古代商人來來去去,讓物流大量流通,低價買進高價賣出,除了被視為耍小聰明,不事生產之外;也很容易隨著經商時,聽聞各種消息,而傳遞各方聲音。網路因為具有「公共性」,消息的流通,多方交流,都相當容易。因此,我們也應該瞭解到「網路自由」的重要性。
而網路具有著這樣的特性,正是因為每個人在網路上幾乎擁有平等的權利,網路本身也不受特別權力的控制,「去中心化控制」正是它最重要的核心關鍵,增加更多平行連結,取代下對上,或是下對上的方式。

自由之花的綻放 需要尊重的土壤
成熟的民主社會可貴之處在於:多元的聲音,尊重每一個人。每個人都有不同的想法,所以才更容易彼此激盪。或許社會上有許多的聲音與矛盾,常會讓我們覺得嘈雜,但是,我們也應該感到幸運,擁有一個願意接受每天都可以很熱鬧的社會。

也因此,我們應該也要有更成熟的表現,除了更高的發言智慧,還有判斷資訊的獨立思考能力,傾聽與尊重更多的聲音,比起許多國家,這些難能可貴的文化資產,能建構在網路上,是我們更應該珍惜的。

參考資料 
Google(2012),”Take Action”.
 通信世界網(2012),ITU規則修訂遭遇陣營角力 俄美提案分歧嚴重》,葛遜編輯
 iThome(2012),《中國及俄國撤銷由聯合國控管網路的提案》,陳曉莉編譯

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